持续发力久久为功 北京接续推进美丽乡村建设

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摘要：北京市把持续提升农村人居环境、建设美丽宜居乡村，作为实施乡村振兴战略的重要抓手和主要载体，持之以恒、常抓不懈。2006年，北京市推进“五项基础设施”建设和“三起来”工程

北京市把持续提升农村人居环境、建设美丽宜居乡村，作为实施乡村振兴战略的重要抓手和主要载体，持之以恒、常抓不懈。2006年，北京市推进“五项基础设施”建设和“三起来”工程，郊区农村基础设施明显改善。2014年，以“减煤换煤、清洁空气”行动、农村电网改造、农民住宅抗震节能改造等为重点的农村人居环境整治，进一步改善了农民的生产生活条件。2018年，北京市印发《实施乡村振兴战略扎实推进美丽乡村建设专项行动计划(2018-2020年)》，实施“百村示范、千村整治”工程，全面推进“清脏、治乱、增绿、控污”，全市3200多个现状村庄普遍达到了干净整洁有序的要求，建成验收了美丽乡村2000余个，美丽乡村2.0版取得重要进展。

十余年来，北京市始终坚持乡村振兴为民而兴、乡村建设为农民而建的理念，努力建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村，门头沟区田庄村、怀柔区口头村、密云区蔡家洼村等一批批村庄呈现出崭新的面貌，焕发出新的生机，广大农民群众的获得感、幸福感明显提升。截至目前，门头沟区、密云区先后获评国务院农村人居环境整治激励县；延庆等六个区获评全国村庄清洁行动先进县；72个村镇被评为全国文明村镇；970个村认定为首都文明村镇；房山区周口店镇黄山店等8个村正在创建国家乡村振兴示范片区……美丽乡村建设“彰显了共产党人为民服务的‘初心'”，“村民是真正有了获得感和幸福感”。

2021年底，中央印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》，对“十四五”期间农村人居环境整治提升工作进行了全面部署。对标中央要求和北京市实际，市委市政府制定了《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》，接续推进美丽乡村建设。总的要求就是：坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，牢牢把握首都城市战略定位，坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，以“百村示范、千村整治”工程为抓手，以建设宜居宜业美丽乡村为导向，加快农村人居环境基础设施建设，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。

《行动方案》突出了“重引领、治环境、促提升、建机制、育典型”等五个方面的重点工作：重引领，就是落实乡村规划，注重乡村风貌引导。

2022年底前基本完成乡镇国土空间规划编制工作。严格落实村庄规划管控，分类推进四类村庄建设。大力推进村庄和庭院整治，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点。按照试点推进、总结推广的思路，逐步推进农村住房质量提升。加强传统村落和历史文化名镇名村保护。

治环境，就是聚焦农村厕所污水垃圾，提升农村人居环境整治水平。开展农村厕所革命实施效果评估，有序推进农村户厕改造，合理规划布局农村公厕，确保农村卫生户厕覆盖率和三类及以上公厕比例保持在99%以上，改造的乡村景区旅游厕所达到A级标准。分类推进农村生活污水治理，优先治理饮用水水源保护区等重点区域生活污水，结合城市发展，治理城乡结合部长期保留村庄生活污水，到2025年农村生活污水处理率达到75%。全面实施《北京市生活垃圾管理条例》，健全完善农村生活垃圾收运处置体系，因地制宜推进偏远地区村庄生活垃圾就地就近处理，生活垃圾有效处理的村庄基本实现全覆盖。

促提升，就是突出农村基础设施配置，持续推动村容村貌整体提升。开展美丽乡村路示范创建，提升“四好农村路”建设质量，乡村公路中等路及以上比例保持在90%以上。实施农村供水巩固提升工程，2025年底前农村供水保证率达到96%以上，自来水普及率保持在99%以上。因地制宜推进山区村庄“煤改清洁能源”，2025年底前具备条件的村庄基本实现冬季清洁取暖覆盖。推动乡村绿化美化亮化，创建首都森林村庄250个，完善村庄公共照明设施。完善村级综合服务设施，同步开展无障碍环境建设，2025年底前建成农村邻里互助养老服务点1000个，乡镇、村残疾人温馨家园服务覆盖率达到80%，实现行政村全民健身设施和村级卫生机构全覆盖。

建机制，就是注重建管用并重，强化农村人居环境长效管护。加强农村人居环境监测，强化“三长联动、一巡三查”，完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。持续开展村庄清洁行动，通过“门前三包”等制度以及开展村庄清洁日等活动，推动环境整治向农户庭院、村庄周边延伸。依法依规明确农村人居环境基础设施产权归属，建立长效管护责任清单。利用好农村公益性岗位，合理设置管护队伍，优先聘用符合条件的农村劳动力参与管护。

文章来源：《农村经济与科技》 网址: http://www.ncjjykjzz.cn/zonghexinwen/2022/0414/1711.html

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