2021年10月底前，四川将完成农村集体产权制度改

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摘要：村里有多少资产？ 经营情况如何？ 村民可以分得多少收益？ 对于这些情况， 很多村民恐怕都搞不太清楚。 开展农村集体产权制度改革 可以解决以上问题。 11月5日，记者从四川省全面

村里有多少资产？

经营情况如何？

村民可以分得多少收益？

对于这些情况，

很多村民恐怕都搞不太清楚。

开展农村集体产权制度改革

可以解决以上问题。

11月5日，记者从四川省全面推进农村集体产权制度改革新闻发布会上获悉，全省将于2021年10月底前完成农村集体产权制度改革试点任务。

四川从2017年开始全面启动农村集体产权制度改革，截至目前，各项改革工作进展顺利，各项重点工作有序推进并取得阶段性成效。

全省41万个农村集体经济组织完成资产清理、权属确认和数据上报，150299个农村集体经济组织完成改革，确认成员4027万人，通过全国系统登记赋码建立集体经济组织33822个，量化集体资产845.4亿元。

这意味着，目前四川已有41万个农村集体经济组织摸清了家底，33822个集体经济组织拥有了合法“身份证”，获得市场主体地位。

什么是农村集体产权制度改革？

农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。

四川省农业农村厅农村合作经济指导处处长杨仁斌介绍，改革共有六项重点任务，包括完成农村集体资产清产核资、确认农村集体经济组织成员身份、推进集体经营性资产股份量化、完善农民集体资产股份权能、开展登记赋码、强化集体资产管理。在此基础上，鼓励农村集体经济组织发挥功能作用，通过物业租赁、合资合作、服务创收等途径，以低风险、可持续的方式，多路径获得稳定的农村集体经济收益。

简单来说，改革的最终目标是建立起现代农村新型集体经济，做大集体“蛋糕”，让村民分享村集体经济发展的收益，实现资源变资产，资金变股金，农民变股东。

四川改革进展如何？

2015年，成都市温江区被确定为全国首批29个农村集体资产股份权能改革试点单位，四川同步选择广汉市等10个县（市、区）启动省级试点。在2015年试点基础上，四川从2017年开始全面启动农村集体产权制度改革。

四川省农业农村厅总经济师廖蔚介绍，目前，前三批国家试点单位（含广元、巴中、遂宁三个整市、共涉及29个县级单位）已经完成改革试点任务并接受国家试点评估，第四批试点单位于今年10月完成试点任务，正在总结阶段。省级层面分四批梯次确定改革试点县130个。按照国家批复方案，2020年全省覆盖面将扩大到所有县（市、区）的涉农乡镇（街道）和村（社区），并于2021年10月底完成改革。

在强化政策支持方面，四川明确从2019年到2022年，每年选择一批具备条件的村进行扶持。2019至2020年，四川已对2584个村，按照每村100万元的标准进行重点扶持，探索发展壮大村级集体经济。

通过试点，四川明确了改革路径，摸清了集体家底，确立了集体经济组织市场主体地位，取得一批可复制、可借鉴的经验。

在推进改革的同时，各地积极发挥集体经济组织功能作用，因地制宜探索发展壮大新型集体经济的路径，形成特色产业型、服务经济型、物业经济型、资源开发型、资产经营型、盘活撤并村闲置资产型、资本营运型、多村联营发展型、新业态发展型等多种发展模式，集体经济进一步壮大。2019年末，全省村集体经济组织总收入130.38亿元，当年有经营收益的村27745个，比2018年增加4455个，其中当年经营收益在5万元以上的村5055个，比2018年增加430个，成员从集体分红总额达1.76亿元。

下一步重点工作？

四川将全面推进改革试点，确保全省于明年10月底按期保质完成各项改革任务，同时持续加强农村集体资产管理、探索新型集体经济发展路径、推动地方立法。

具体以什么标准来衡量是否完成改革呢？

杨仁斌介绍，必须的规定动作包括：完成清产核资、成员确认、经营性资产股份量化和农村集体经济组织登记赋码等改革任务。在此基础上，全面强化集体资产管理，积极探索拓宽农村集体经济发展路径和集体资产股份权能实现形式。

四川省农村经营管理总站站长刘志跃透露，目前国家层面正在起草集体经济组织法，拟于明年出台。“四川将积极推动农村集体经济组织地方立法。” 刘志跃介绍，省级层面，今年以来，四川省农业农村厅已赴成都、宜宾、巴中、南充等地开展了立法调研，并对前期报送省法制办的《四川省农村集体经济组织条例》进行了补充完善，已正式上报2021年立法规划项目。

农村集体产权制度改革小知识

文章来源：《农村经济与科技》 网址: http://www.ncjjykjzz.cn/zonghexinwen/2020/1106/894.html

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