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海南因村施策发展农村市场主体、壮大农村集体
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摘要：日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》（以下简称《十八条措施》），推出实施更加开放的人才政策、盘活农村资源要素
日前，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于大力发展农村市场主体壮大农村集体经济的十八条措施》（以下简称《十八条措施》），推出实施更加开放的人才政策、盘活农村资源要素、创新财税金融政策、全面加强组织领导四大方面十八条措施，大力发展农村市场主体，壮大农村集体经济。
本报特结合《十八条措施》相关细则，宣传推广发展壮大农村集体经济的先进典型、成功经验和创新做法，助力我省农村集体经济发展再上新台阶，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
陵水黎族自治县本号镇军普村成立村集体公司发展火龙果产业。图为军普村火龙果种植基地。武昊 摄
“一天在家门口上班8小时，不仅一个月能拿到4000元工资，还方便照顾家庭。村里要是多几家这样的公司就好了。”10月22日，在乐东黎族自治县黄流镇新民村的扶贫车间里，脱贫户潘竹柳和她的工友们正在忙着裁剪衣服。缝纫机一旁的灯光，照射在她们的笑脸上。
这个500多平方米的扶贫车间，将新民村村集体闲置7年的校舍盘活“变废为宝”，由海南爵品世家布艺有限公司运营，村集体入股，既带动了当地村民就业，也让村集体经济“壮起来”。
近年来，我省在脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的过程中，大力发展农村集体经济。各市县因地制宜、因村施策，通过盘活闲置土地资源、强村带弱村、建立“村集体+企业”发展模式让村民变股民、销售社会化服务等方式，培育新型农村市场主体，加快农村集体经济发展步伐，促进产业提档升级，打造特色农业品牌，促进农民增收，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
工人展示军普村火龙果种植基地的火龙果。 武昊 摄
点土成金 闲置校舍变厂房 沉睡资产成为增收法宝
据省农业农村厅不完全统计，经清产核资全省农村集体资产总额为255亿元，但有相当一部分为“沉睡的资产”。省农业农村厅副厅长赵咏望指出，农村集体经济能否发展壮大取决于有无可经营性资源资产和如何盘活农村资源资产。
在新民村，原本闲置的校舍里建起了打板、烫台、设计等工作室，扶贫车间生产的制服销往海南三亚、广东等地的酒店。
“一方面，我们企业零租金使用闲置校舍场地，节约了投资成本，另一方面，黄流镇素来手工商业经济发达，手艺人多，我们村的村民学手艺活上手也快，因此我决定回家乡办厂。”海南爵品世家布艺有限公司总经理容忠表示，新民村村集体投入50万元资金到企业，该公司以每年分红10%的比例返还村集体，随着营业收入的递增，分红比例将逐步提高。扶贫车间开业一年来，已经分红5万元。
新民村党支部书记、村委会主任容合富介绍，新民村全村共369户1821人，村集体盘活土地资源，除了开设扶贫车间，还给另一家企业发包80亩土地用于发展芒果和龙眼产业，村集体年收入达12万元。“接下来，我们还计划引进企业发展手机电子产品加工业务，带动更多村民就业，进一步壮大农村集体经济。”
通过盘活闲置校舍，引进外来企业，“沉睡的资产”变成增收法宝。
在乐东县利国镇望楼港社区的鱼干分拣车间，有着“望海港海产”标识的鱼干产品包装精美，工人正在打包将它们发往北、上、广等城市。
“这些都是我们附近渔民捕捞的小鱼，有小银鱼、红鱼、虾米等，经过就地加工进行线上线下销售，今年以来营收达13万元。”望楼港社区乡村振兴工作队队长吴碧振介绍，望楼港靠近海，共3800人，无农业用地，村民多靠捕鱼为生。2014年望楼港从村改为社区后，渔民们也洗脚上岸转产转业。为发展壮大集体经济，社区结合自身实际盘活校舍资源、社区闲置土地资源，“多条腿走路”发展产业。
文章来源：《农村经济与科技》 网址: http://www.ncjjykjzz.cn/zonghexinwen/2020/1030/859.html
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