【原】乡村振兴战略背景下村集体经济发展的思

村集体经济的强弱关系到农业农村农民问题的解决质量，关系到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力，关系到“乡村振兴战略”实施的成与败。如何在乡村振兴战略的大环境下，发展和壮大农村集体经济是值得我们思考的问题。本文试图以在山东省西部某县某村的蹲点调研为例，剖析出当前村集体经济发展的现状和问题，提出乡村振兴战略下的村集体经济发展思路。

一、基本情况

某村地处黄河滩区，共有4个村民小组，667户1967人，党员73人，村“两委”班子6人，全村耕地面积2160亩、林地800亩、建设用地103亩。该村农民主要种植小麦、大豆等农作物，人均年收入元。

2010年，该村多方筹集资金6000万元，建成了建筑面积平方米的黄河社区，社区入住256户1000余人。同时建了部分老年房，供村里60岁以上符合条件的老年人免费入住，并免费配备日常生活设施。黄河社区是银山镇第一个新型农村社区。

2016年，某村被确定为黄河滩区迁建二期建设试点工程村，涉及205户650人。项目总占地51.86亩，建设规模.52平方米，规划建设住宅楼5栋，社区服务楼3栋，老人安置房3排45套，配套公用项目1栋。截止目前为止，12个单体工程内墙抹灰、镶贴、外墙保温已完成，即将进行门窗、地面、屋面及外墙装饰，水电暖卫安装工作，小区配套管网正在规划设计中。

二、村集体经济概况

该村集体经济收入主要以商业楼房出租、物业公司收入、村集体用地出租等方式为主。2016年村集体经济收入23万元。2017年村集体经济收入63.3万元，同比增长188.3%。预计2018年村集体经济收入86万元。

三、村集体经济发展特点

一是班子凝聚力强，村集体经济发展有方向。该村能够早在2010年就自筹资金发展新型农村社区，实现集体经济的快速发展，与该村有一支敢作敢为、勇于奉献的领导班子有关。该村“村两委”成员始终坚持以人民为中心的发展理念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，统筹利用村集体资产资源，凝聚全村村民的集体智慧和力量，确定了“壮大村集体经济实现富民强村”的发展“蓝图”。

二是制度健全，财务管理有约束。认真落实村民代表会议制度和“一事一议”制度，对村财务实行“村财镇管”的管理模式,对农民关心的热点、难点问题全部公开上墙，自觉接受群众监督，实行民主管理，树立群众威信。同时，完善村内乡村道路、农田水利等基础设施;创建党群服务中心，解决服务群众最后一公里问题;实行大中专学生补助就学、发放老年人生活补助等政策，提升群众的幸福感，充分调动起全民发展村集体经济的积极性。

三是盘活资产，村集体经济发展有效益。深化农村产权制度改革，盘活养羊场等村内集体资产，合理利用黄河堤坝，在黄河堤两侧栽种经济树木，发展林业产业。积极流转村内土地50亩，发展农业种植大户，不断完善产业链条加速产业凝聚，培育新型农业经营主体，提高村集体经济效益，实现村集体经济增收。

四是兴办物业实体，村集体经济发展有保障。从2014年起，先后成立了物业公司和创业服务公司，物业公司配备专业环卫人员8名，垃圾车6辆，洒水车一辆，每天对社区及村内卫生进行不间断打扫。物业公司在保证社区正常保洁工作的基础上，积极对外承揽工程，特别是本村的环境卫生整治、基础设施建设等工程。一方面节省了村集体社会民生事业的投入成本，另一方面也增加了村集体经济收入。比如:承揽了200万元的村内600米长中心街道和村东至社区约1500米道路的扩宽提升工程、40万元的娱乐休闲广场建设工程、23万元的村内路灯安装及维护等工程。创业公司积极统筹村内资源，加大招商引资力度，不断寻找突破村集体经济发展的不同途径，比如:随着社区的建成，创业公司积极与外地服务公司加强沟通，计划投资约900万元，建设一大型服装厂，发展劳动密集型实体企业，解决村民就业问题，破解村集体经济发展缓慢问题，其中投资厂房289万元，设备投资480余万元。服装厂建成后能解决大约300余人的就业问题。

文章来源：《农村经济与科技》 网址: http://www.ncjjykjzz.cn/zonghexinwen/2020/1007/770.html

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