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摘要：

留龙沟乡“以-r'补农”的经验近几年，义县留龙沟乡办工业发展较快，为了合理分配和使用乡办工业利润，进一步搞好“以工补农”，建立农工商协调发展的新体制，加快全乡脱贫致富步伐，乡党委和乡政府对“以工补农”工作做了如下规定。一，“以工补农”的原则和重点全乡“以工补农”要坚持以下几个原则。(1)要适度：发展乡村工业是实行“以工补农”的前提，提取补农资金必须坚持取之有度，防止杀鸡取卵、竭泽而渔，以确保乡村企业有足够的扩大再生产的能力。(2)要立足优势，保证重点：根据全乡农业现状，集中资金，重点用于开发优势产业，防止平均补助，撒芝麻盐儿，以优势产业带动其它各产业协调发展，(3)启动内部活力：改变过去单纯补助的做法，采取投、补、贷等多种形式，以启动农业内部活力，调动农户依靠自身积累，改变生产·条件，发展商品经济的积极性。(4)优先生产：补农资金的使用首先要着眼和保证各项农业生产建设，对社会贫困户发放的生活补助款也应实行带项目扶助，帮助他们增强造血机能，依靠发展生产脱贫致富。从全乡实际出发，确定补农重点。(1)立足山区优势，大力发展林果畜生产：到1990年全乡要实现人均l亩果(30株果树)、2亩速生林、2亩薪炭林、2亩经济林，四旁植树74株，人均1只羊、户均l头牛。全乡林、畜产值300Z'元。(2)改善生产条件，增强农业后劲：到1990年全乡机电井要达到160眼，实现3．实行奖励政策，鼓励多养猪。可按养猪或出售给国家的生猪数，按比例奖励一定数量平价饲料，或在饲料价格上给予优惠，有条件的乡村可按每出栏1头猪，减免一定数量的责任田提留金等。4．要对家庭规模养猪户实行产前，产中、产后的系列化服务，逐步建立和完善良种繁育，推广，饲料供应、防疫灭病和产品销售等服务体系，解除规模养猪户的后顾之忧。新金县食品公司大连日报记者刘振恒惠恩举刘奎柞人均0．5亩水浇地，灌溉果树1．5万株，实现粮食总产800~-公斤，单产300公斤。(3)大力扶持家庭工业。二、“以工补农”的标准·为了使“以工补农”收到实效，特制定以下标准和措施。(1)大棚蔬菜：蔬菜生产专业屯为发展蔬菜生产每建1平方冰大棚补助0．40元，非专业户建大棚每平方米补助0．30元。(2)机翻地：每翻l亩地补助2．5元。(3)栽果树：户新栽50株以上果树，成活率达80％以上，每株补助苗木款0．70元，少栽1株罚款2元，达不到80％成活率的追回苗木补助款。(4)山枣接大枣：每株补助0．20元。(5)造林：户栽300株，成活率达80％以上的，每株补助0．25元，少栽l株树罚款0．50元，成活率达不到80％的追回苗木补助款。(6)种草：每亩草地补助0．5公斤草籽。(7)打井：控制面积50亩，井深8米以上，砌筑石井简直径2米以上的，每延长米补40元。维修旧井，酌情补助。(8)小流域治理：按国家标准予以补助。(9)畜牧业：畜牧业生产达到专业村或专业大户标准的，自筹资金50％，乡里给50％低息贷款，5年还本。(10)改造低产林：每株树给无息贷款2元。(11)家庭工业：项目可行，短期可见效的，自筹资金50％，乡里给50％无息贷款。三。加强补农资金的管理(1)建立管理组织：由主管农业的副乡长负责，抽调有关人员组成补农资金领导小组，定期检查、指导，管好用好补农资金。(2)实行包干责任制：对补农资金的使用管理等实行定项目、定人员、定资金、定措施、定奖惩的五定措施。每项补农资金的投放，由分管领导和部门负责人同农户或村领导签订合同，实行目标管理，有奖有惩。(3)设立审计监督机构：加强财务部门力量，对补农资金的投放、使用、回收等工作进行严格审计监督，发现问题及时解决。(4)建立定期汇报制度：党委，政府每季听取一次各部门汇报，研究解决问题，不断完善补农办法。中共义县留龙沟乡委员会义县留龙沟乡人民政府一25—