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如何加强农村公路工程质量管理的核心思路分析
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摘要:近年来,关于农村公路建设,国家出台了多项扶持政策,目的就是保证农村公路建设质量,进而保证农民出行安全,构建和谐、健康的国内公路网络。公路建设的关键就是质量控制,质
近年来,关于农村公路建设,国家出台了多项扶持政策,目的就是保证农村公路建设质量,进而保证农民出行安全,构建和谐、健康的国内公路网络。公路建设的关键就是质量控制,质量也是衡量公路建设的主要指标,以政府监督为基础,建立相应的安全保证体系,构建质量监督机构,组建相应的质量体系,切实提高农村公路建设质量,保证农村公路健康和谐发展。
1 农村公路工程特点分析
(1)分布广。分布广是源于我国农村人口居多,建国时我国人口80%都在农村,既是大力推进城市化建设的今天,我国仍有一半以上的人口分布在农村。换句话说就是农村数量特别多,分布大江南北,而以村为单位的农村公路工程也就相应的分布就广,平原、丘陵、山区等,都有分布。(2)数量多。跟随分布广的特点,数量也就会特别多,纵横交错,四通八达,构成了一张复杂的公路网,如果再算上农村内部的街道工程,那就更为复杂,因为农村内部的街道都是基于便利出行的“习惯”自然形成的,没有经过统一的规划设计,可以说一个村有一村的样子,很难找到两个街道完全相同的村子,这使得农村公路工程数量急剧增多,和变得复杂起来。(3)级别不一。目前,我国对农村公路工程的质量要求有着明确的技术规范,但限于各个县、乡、村地理情况和经济情况的不一致,在具体的操作上又有很大变化,并非完全参照国家颁布的技术规范,多是结合实际需要,灵活的设置公路工程级别,比如交通流量大的主干道级别就高,而交通流量低,仅是满足当地居民日常出行的辅路、分支,级别就相应的低一些[1]。
2 农村公路工程质量管理存在的问题
2.1 农村公路工程结构设计环节不规范
农村公路地形复杂,因而公路工程设计结构多样化。农村公路工程筹备期间必须针对施工地点进行详细勘察,所得数据对于日后结构设计具有不可估量的作用,科学严谨的工程结构设计应当根据地理状况及时更改结构。但是,农村公路工程结构设计中经常出现设计不科学等问题,类似施工人员操作方式不规范或者施工图标注不明等问题层出不穷,管理人员无法体现指导作用,最终导致后期施工无法按时完成,进而增加成本,降低施工质量。
2.2 建设单位管理力度欠缺
最近几年,农村公路的建设规模不断扩大,以往的施工人员资源、管理、技术已经不能更好的满足目前的实际工程需求。由于农村公路建设投资较低,且技术要求等级不高,所以存在着中标队伍为一流、进场队伍为二流、实际施工队伍为三流的问题。其项目技术负责人、项目经理、安全员、质检员、施工员等无法依照合同约定及投标承诺要求到位,施工随意性大、施工组织混乱的情况普遍存在。其监理单位履行能力不足、素质较低的情况频频出现。其费用控制、进度、合同协调、质量管理等基本要求难以达到。
2.3 技术水平差,工作不到位
我国农村经济发展不均衡,技术层次也存在很大不同,但可以肯定的是绝大多数农村整体文化程度偏低,仅有初中水平,以致技术水平差,质量意识淡薄,拿一分钱做一份事,没有树立爱护集体财产的责任感和使命感,工作不细心或不到位,草草率率、马马虎虎的对付工作,留下了质量上、安全上的隐患[2]。
2.4 图纸审查不到位
从影响公路建设质量的因素角度来说,图纸审查不到位,直接影响着工程建设的开展。目前来说,公路工程项目管理实践中缺少完善的图纸审查规范,使得此项工作难以落实到位,对工程质量的把控不到位。除此之外,审核工作人员队伍的素质水平不高,影响着图纸审查工作的效果,进而难以保证工程建设质量。
3 农村公路工程施工的质量控制对策
3.1 构建完善的农村公路工程施工质量监督体系
要想增强农村公路工程施工质量,不仅需要确保公路工程施工技术达到时代需求,同时应强化监督举措。为此,构建科学完善的公路工程施工质量监督体系是不可或缺的。监督部门应针对施工环节进行科学划分,明确不同环节施工要求,并将施工责任落实至个人,实施岗位责任制度,避免出现无人问责的尴尬局面。针对施工材料采购环节、结构设计环节,应严格惩罚工程师、采购员,提高岗位责任意识,坚决杜绝违法乱纪、贪污等问题。其中,把好进料关最为关键,施工部门应安排专员针对每个环节每一种材料进行严格检验,务必坚持先检验后使用的原则,建立施工地实验室,构建精密度高的材料试验仪器,筛选理论知识与实践能力兼具的高级工程师,按照相关材料配比进行试验,检验后生成详细报告并上交至采购部门,材料满足检验标准后方可购买。运输过程中,存在瑕疵的材料决不允许进入施工现场,且一切外购材料必须配置样品、材料质量说明、检验合格书以及检验证书等,并将所有材料上报至监理工程师,待上级部门同意后方可批准购买,经济流动保证公开透明。此外,施工过程中应及时进行工程质量反馈,实施每日反馈制度,一旦发现苗头应立即追查至责任人,制定针对性解决方案。质量管理工作应以数据库为核心,记载完善的质量记录,确保随时随地可查询到每个环节的施工状况。最后,强化施工风险管理体系,施工前严格评价施工步骤是否合理,提高施工人员安全性以及施工项目抗风险能力。
文章来源:《农村经济与科技》 网址: http://www.ncjjykjzz.cn/qikandaodu/2021/0120/990.html
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