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新型职业农民培训对农村经济的推动作用探索
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摘要:②教育部高等职业教育创新发展行动计划(2015~2018);互联网+现代农业应用技术协同创新中心建设项目,项目编号为XM-16。 朱志国(1976.07—),男,汉族,安徽安庆人,硕士,芜湖
②教育部高等职业教育创新发展行动计划(2015~2018);互联网+现代农业应用技术协同创新中心建设项目,项目编号为XM-16。
朱志国(1976.07—),男,汉族,安徽安庆人,硕士,芜湖职业技术学院教授,从事园林植物引种繁育、园林生态技术应用研究。
桂美根(1967.06—),男,汉族,安徽安庆人,硕士,芜湖职业技术学院副教授,从事土壤检测技术应用研究。
全面加强新型职业农民培训是我国中央文件在2012 年所提出的,促进农村改革与经济建设的重要举措。 培养新型职业农民是保障我国粮食安全及农产品质量和充足供给的基本需求,同时也是推动当代农业转型与建设新型农业运营体系的现实需要。 2013 年,我国一百个试验点县域按照《新型职业农民培训试点工作计划》,对新型职业农民培训模式、认定指标、扶贫政策体制等不同方面展开了深入探索。次年,《高等职业院校新型职业农民培训方案》正式推出,代表着职业院校将正式加入到新型职业农民培训工作中,也侧面表明,农民已逐步从一种身份转换成一种职业。
1.当前新型职业农民培训情况
在2016 年, 安徽省首次把新型职业农民培训纳入到民生工程项目中,主要是为了更好的推动当地农业现代化发展,建设美丽新农村,实现精准扶贫。 在教育培训财政资金预算方面,各地政府部门每年都在加大经费投入力度。 在教育师资团队配置方面,不用地区利用高等院校、农业技术服务机构建设综合培训基地,邀请专业理论学者与实践高手构成双师型教学团队。 而在培训帮扶投入举措上,安徽省政府及其他相关部门在农村土地转让、农业产业运营、金融信用贷款投入通道、农业基础配套设备、新型职业农民专业人才培养等方面,进一步强化了农业扶持与保护补贴政策。并且,结合农业重点县域实际情况,将财政预算合理安排到县域,充分为新型职业农民培训创建了良好的外界环境。 表1 则是安徽省针对新型职业农民培训工作,所实施的具体帮扶政策内容。
表1 安徽省对新型职业农民培训工作提供的扶持政策?
2.新型职业农民培训对农村经济的推动作用
2.1 为农村经济建设提供充足人才
农村某些从未接受过专业性职业教育培训的村民,几乎不具备一技之长,自身存在较大的就业压力。 这些村民群体无法加入到高新技术工作汇总,并且由于他们缺少创业能力和创新意识,进一步阻碍了劳动生产力素养的有效提升,同时还限制了农村社会经济的可持续性发展。 相关探究表明,广大农民整体收入水平和他们自身科技文化素养有着紧密关系。换言之,总综合素质较低的村民,经济效益也不会乐观,进而无法对农民经济建设作出积极贡献。此外,这些素养较低的农民群体,在精神层面相对容易匮乏,是农民经济发展和社会进步中存在的不稳定要素。
2.2 有利于实现业务创新提高收益
影响农民家庭经济收入的原因有很多,例如,个人身体素质、个人生活习惯、道德素养、家庭风气、农民社会环境等。在这些影响原因中,通常发家致富的根本动机、实际需求与具体行为等要素,在决定农民家庭收入上有着极其重要的作用。 也就是说,这些要素是农民致富的重要动力来源。 而这就需要农民积极主动的开展教育培训,将职业教育作为经济发展支撑点。 此外,我国党中央全面提出了有知识、懂技术、会运营的现代化农民要求,间接性的对新型职业农民培训工作提出了全新要求。在这样的背景下,农村应积极抓住机会,利用培训来提高广大农民的综合素养,激活他们潜在的致富动力,进而实现业务创新增收,推动农村经济建设。
3.加强新型职业农民培训的有效路径
3.1 充分发挥政府部门职能
(1)科学界定当地政府部门的工作职责。 新型职业农民培训有着显著的公共性特征,是公共产品的主要代表。 安徽省主要以农业经济建设为核心,劳动力以及农产品资源丰富,农业现代化发展水平较低,单纯依赖市场力量是远远不够的, 实施职业农民培训工作应将政府职能作为基本导向,确立服务型政府的工作理念的,从整体上进行规划与设计,完善各项培训工作。 在开展新型职业农民培训过程中,应始终坚持以广大农民为主体,确立农民在农业现代化建设中的核心地位。 各地政府部门要充当好农业技术的宣传者、农业发展需要的预估者、农产品市场运营管理的监管者,以及农民应用技术培育的服务者等众多角色,构建一个系统化且满足安徽发展规律的培训方案,防止培训工作被动敷衍、停留于表面,避免有关部门为了绩效而注重形象工程建设。
文章来源:《农村经济与科技》 网址: http://www.ncjjykjzz.cn/qikandaodu/2020/0818/565.html