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我国农村卫生事业发展的历程（2）
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摘要：近些来，国家不断加大政策扶持力度，积极推动农村卫生事业发展，并取得丰硕成果。 一、有关重大政策介绍 1992年9月2日，为贯彻党的十三届八中全会《关于进一步加强农业和农村工
近些来，国家不断加大政策扶持力度，积极推动农村卫生事业发展，并取得丰硕成果。
一、有关重大政策介绍
1992年9月2日，为贯彻党的十三届八中全会《关于进一步加强农业和农村工作的决定》和国务院国发〔1991〕4号《国务院批转卫生部等部门关于改革和加强农村医疗卫生工作请示的通知》精神，积极采取有效措施，制订了《关于加强农村卫生工作若干意见的通知》，意见如下：① 提高认识，加强领导农村卫生工作是保障九亿农民身体健康、保护农业劳动力、振兴农村经济的大事，是实现2000年人人享有卫生保健战略目标的关键。② 深化改革，为农村卫生事业发展创造良好的运行环境，巩固和发展农村三级医疗预防保健网，是做好农村卫生工作的基础。③多渠道增加农村卫生投入，促进农村卫生事业发展各地要积极增加对农村卫生的投入。
2002年10月19日，《中共中央 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中发〔2002〕13号提及“农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义”，农村卫生工作的目标是根据全面建设小康社会和社会主义现代化建设第三步战略目标的总体要求，到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度，涵盖明确农村公共卫生责任、明确农村公共卫生责任、做好农村妇幼保健工作等20多项举措。
2003年1月10日，原卫生部、财政部、农业部发布《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度是帮助农民抵御重大疾病风险的有效途径，是推进农村卫生改革与发展的重要举措。
2005年4月20日，原卫生部、财政部和国家中医药管理局印发了《关于实施“万名医师支援农村卫生工程”的通知》，计划在三年内选派城市万余名医师到县医院和乡镇卫生院开展医疗服务和技术培训工作，三年后形成一项制度。项目实施近两年来，各级领导高度重视，有关部门密切配合，对口医院双方精心组织，广大医务人员积极参与，项目工作取得了明显成效，另发布“关于表彰万名医师支援农村卫生工程先进集体和先进个人的决定”。同年12月31日，原卫生部发布《关于表彰全国优秀乡村医生的决定》，对王金海等200名乡村医生授予2005年“全国优秀乡村医生”荣誉称号，并奖励每名优秀乡村医生人民币5000元，肯定了乡村医生在我国医疗卫生服务体系的重要地位，激励乡村医生继续发扬优良传统，为我国农村卫生事业的发展再立新功。
2009年3月18日，原卫生部办公厅关于落实2009年医改任务切实做好农村卫生人员培训工作的通知。国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）提出，用三年时间，分别为乡镇卫生院和村卫生室培训医疗卫生人员36万人次和137万人次。12月25日，为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，进一步加强农村卫生工作，提高农民群众健康水平，促进农村经济社会协调发展，根据中宣部等14部门印发的《关于2010年深入开展文化科技卫生“三下乡“活动的通知》（中宣发〔2009〕33号）精神，开展卫生下乡活动。
2013年2月10日，国务院办公厅发布《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》国办发〔2013〕14号。 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制是“十二五”期间深化医药卫生体制改革的重点，是实现2020年人人享有基本医疗卫生服务目标的重要基础。医改实施三年多来，基层医疗卫生机构综合改革全面推进，初步建立了基本药物制度，构建了维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。为进一步深化改革，扩大医改成果，现就巩固完善基本药物制度和基层运行新机制提出意见，其中第7条是稳定和优化乡村医生队伍，包括提高村卫生室服务水平、全面落实乡村医生补偿政策、合理解决乡村医生养老问题。10月18日，国家卫生计生委等5部门关于印发《全国乡村医生教育规划（2011—2020年）》的通知。乡村医生（包括在村医疗卫生机构执业的执业助理医师、执业医师）是在农村基层从事一般诊疗和相关预防保健服务的卫生人员，是数亿农村居民身边的健康卫士。为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》、《卫生事业发展“十二五”规划》、《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》和《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》，加强乡村医生教育培养工作，完善村级医疗卫生服务，特制定本规划。国家高度重视乡村医生教育培养工作，2001年原卫生部颁布《2001—2010年全国乡村医生教育规划》以来，全国各地根据农村卫生工作实际，完善乡村医生教育，实行在岗培训和学历教育相结合，有力促进了乡村医生队伍建设。
文章来源：《农村经济与科技》 网址: http://www.ncjjykjzz.cn/qikandaodu/2020/0814/543.html
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